“Đường lưỡi bò” Mạo phạm các nguyên tắc hòa bình trên biển đông

Dù cho Trung Quốc cứ một mực duy trì ý kiến biển đông là "chuyện trong nhà” của họ , thì một thực tế rõ ràng rằng bien dong mang tầm cỡ toàn cầu và lôi cuốn sự để ý của cộng đồng quốc tế vẫn cứ diễn ra. Lần chót thì Tiếng tăm tốt biển đông dậy sóng trong lịch sử cũng như hiện tại chưa từng bao giờ là "ao nhà” của Trung Quốc với cái gọi là "vùng nước lịch sử”. Thế giới hiện tại cũng không còn là thế giới "cá lớn nuốt cá bé” Như cũ kia nữa. Yêu sách ngược ngạo của Trung Quốc về "đường lưỡi bò” đe dọa nền hòa bình khu vực ấn độ dương và an ninh hàng hải quốc tế chắc chắn sẽ vấp phải những biến hóa Dữ dội , quyết liệt của thế giới văn minh coi trọng luật pháp. Quân dân huyện đảo Trường Sa kiên tâm canh giữ chủ quyền biển đảo của giang sơn Ảnh: HOÀNG LONG Từ đầu năm 2007 , Trung Quốc bắt đầu triển khai nhiều biện pháp để Bền vững cơ sở pháp lý của yêu sách "đường lưỡi bò” và đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền về "chủ quyền ở bien dong day song ”. Tiếp theo Luật hải phận và Vùng tiếp giáp ( 1992 ) , Luật về Vùng đặc quyền kinh tế và thềm đất liền ( 1998 ) , Trung Quốc đi thêm một bước nhằm thiết lập cơ quan quản lý hành chính đối với các quần đảo tranh chấp. Ngày 3-7-2007 , Quốc Vụ Viện Trung Quốc phê chuẩn việc thành lập thành phố hành chính cấp huyện Tam Sa thuộc tỉnh Hải Nam để trực tiếp quản lý ba quần đảo: Hoàng Sa , Trung Sa và Trường Sa ( Trung Quốc gọi là Tây Sa , Trung Sa và Nam Sa ). Trung Quốc cũng phê chuẩn hàng loạt văn bản pháp lý nhằm kiện hết thảy máy nhà nước quản lý về biển , hải đảo như Cương yếu phát triển hải dương với Tầm nhìn 2020 ( tháng 6-2010 ) , Kế hoạch xây dựng khu kinh tế Quảng Tây , chương trình hỗ trợ công dân sử dụng các đảo vắng teo ( nhằm vào Trường Sa và Hoàng Sa )... Trong các nỗ lực nhằm khẳng định "chủ quyền và quyền kiểm soát” trên bien dong day song , Trung Quốc liên tục ngăn rào các hoạt động khai thác tài nguyên của các nước khác bất chấp các hoạt động đó nằm trong vùng đặc quyền kinh tế của các nhà nước khác theo công pháp quốc tế. Trung Quốc tăng cường sức ép , buộc các công ty ngoại bang rút khỏi các đề án dò hỏi và khai thác dầu khí mặc dầu các đề án đó nằm trong vùng nước thuộc phạm vi quyền chủ quyền của Việt Nam. Trong lúc đó , ngày 24-11-2008 , Tập đoàn dầu khí nhà nước Trung Quốc ( CNOOC ) công bố đề án 30 tỷ USD để khoan tìm dầu khí trong các khu vực ấn độ dương nước sâu ở bien dong. Từ cuối tháng 5-2010 , Trung Quốc đã sử dụng tàu khảo sát M/V Western Spirit cùng nhiều tàu canh giữ tiến hành khảo sát động đất tại khu vực ấn độ dương đảo Tri Tôn , quần đảo Hoàng Sa và tại các lô dầu khí 141 , 142 và 143 trên thềm đất liền Việt Nam , cách đảo Lý Sơn , tỉnh Quảng Ngãi khoảng 90-116 hải lý. Ngoài ra , Trung Quốc nối tiếp đơn phương áp đặt các lệnh cấm đánh bắt cá ở biển đông vào mùa đánh bắt điểm cao. Từ năm 1999 , Trung Quốc công bố lệnh cấm đánh bắt trong ba tháng , từ giữa tháng Năm đến giữa tháng Tám , đúng vào mùa đánh bắt điểm cao của ngư gia Việt Nam. Nhiều trường hợp tàu ngư chính và tuần duyên của Trung Quốc cố tình đụng chạm trực tiếp làm chìm các tàu cá của ngư gia Việt Nam , Trói buộc và đòi tiền chuộc nhiều tàu cá của Việt Nam.Mặc dù lệnh cấm đánh bắt cá được Trung Quốc đơn phương áp đặt từ năm 1999 , nhưng từ năm 2007 đến nay Bắt đầu làm của Trung Quốc mang tính hăm dọa quyết liệt hơn với thời gian cấm biển càng ngày càng dài hơn , các hoạt động đi tuần , Trói buộc và cản phá ngư gia của các nước liên quan với quy mô lớn hơn , luôn luôn hơn và bạo dạn hơn. Có ba điểm đáng để ý trong lệnh cấm đánh bắt hàng năm của Trung Quốc. Một là , lệnh cấm của Trung Quốc có Công hiệu trong phạm vi một hải phận lớn nằm trong "đường lưỡi bò” mà các nước khác chưng , bao gồm cả những ngư trường truyền thống của ngư gia Việt Nam và nhiều nước khác. Hai là , thời gian của các lệnh cấm đánh bắt cá càng ngày càng được kéo dài một cách Cẩu thả và vô lý , không tham khảo ý kiến và không có được sự đồng thuận từ các nhà nước khác. Ba là , Trung Quốc sử dụng các loại chiến hạm cải tiến thành các tàu tuần ngư quy mô lớn , không ngại đụng chạm để xua đuổi , hăm dọa ngư gia các nước. Sự tình ở đây là những Bắt đầu làm như vậy hoàn toàn đi trái lại những cam kết của Trung Quốc được ghi trong Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở biển đông năm 2002 ( DOC ). Để hỗ trợ các hoạt động rà soát trên thực tế và tạo lập tiền đề cho việc khống chế bien dong day song trong mai sau , Trung Quốc ra sức hiện đại hóa lực lượng hải quân và không quân , Bền vững và phát triển các chứng cứ , cơ sở quân sự và dân sự ở vùng duyên hải và ở nhiều vị trí trong quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa. Năm 2008 , Trung Quốc xây dựng một chứng cứ hải quân ở Tam Á trên đảo Hải Nam. Cùng Khi đó , Trung Quốc cũng mở mang sân bay ở đảo Phú Lâm trong quần đảo Hoàng Sa , Bền vững chứng cứ quân sự ở Bãi thập tự trong quần đảo Trường Sa với hệ thống ra-đa báo trước sớm , duy trì sự có mặt liên tục tại Bãi đá ngầm Vành Khăn ngoài khơi bờ biển phía Tây của Philippines.Cùng với chứng cứ tiềm thủy đĩnh ở Tam Á , Trung Quốc cũng thiết lập một chứng cứ tên lửa ở Quảng Đông. Đỉnh cao về sự khai hấn của Trung Quốc trên biển đông là vào các ngày 26-5 và 9-6-2011 , các tàu tuần tiễu của Trung Quốc đã có Bắt đầu làm ngược ngạo cắt đứt dây cáp của các tàu dò hỏi dầu khí Việt Nam đang tiến hành các cuộc khảo sát động đất tại khu vực ấn độ dương cách bờ biển miền Trung Việt Nam khoảng 120 hải lý thuộc thềm đất liền Việt Nam. Các hành vi này rõ ràng là đã vi phạm Tuyên bố DOC giữa Trung Quốc với các nước ASEAN và luật pháp quốc tế. Khu vực ấn độ dương trồng rau của các chiến sĩ trên quần đảo Trường Sa Ảnh: HOÀNG LONG Trên mặt trận ngoại giao , Trung Quốc nối tiếp La ó việc thực thi chủ quyền thích hợp của các nhà nước khác cùng với các nỗ lực nhằm kháng cự việc đa phương hóa và quốc tế hóa tranh chấp. Ủy ban Ranh giới Thềm đất liền của liên hiệp Quốc quy định ngày 13-5-2009 là hạn chót để các nước đăng ký đường ranh giới ngoài của thềm đất liền. Ngày 6-5-2009 , Malaysia và Việt Nam nộp bản đề xuất chung và ngay ngày hôm sau , Việt Nam nộp một tuyên bố riêng. Ngay lập tức , Trung Quốc La ó nhưng không nộp văn bản công khai. Theo quy định của Ủy ban Ranh giới thì những đề nghị bị La ó sẽ không thể được xem xét. Trung Quốc đã tư liệu hóa những yêu sách biển của mình bằng việc đính kèm một bản đồ vẽ "đường lưỡi bò” bao gồm Đại khái hết thảy biển đông. Trong cuộc hội thoại chiến lược giữa hai nước , Trung Quốc tuyên bố với Mỹ rằng họ coi bien dong day song thuộc phạm vi "lợi ích cốt lõi” của họ , một động thái càng làm tăng những mối lo ngại về động cơ của Trung Quốc sau những diễn biến gần đây. Trong một nỗ lực để mang lại thứ tự và giảm thiểu đụng chạm , các cuộc thương lượng dưới sự bảo trợ của liên hiệp Quốc được bắt đầu vào những năm 1950 , đã mang lại Công ước về Luật Biển năm 1982 ( UNCLOS ). Công ước này đã được thiết lập để mang lại thứ tự hợp lý trong việc "chiếm đất” trên biển và thăng bằng các ích lợi thích hợp của các nhà nước ven biển với những ích lợi thích hợp tương tự của các cường quốc hàng hải. Khía cạnh đi hàng đầu là pháp điển hóa các quy tắc liên quan đến đường cơ sở , các ranh giới tại hoặc gần bờ biển giữa bờ cõi thuộc hoàn toàn chủ quyền của nước ven biển và các hải phận mở mang Ra khỏi cửa khơi của họ. Mục tiêu của một hệ thống các đường cơ sở thống nhất là giữ lại việc mở mang thẩm quyền của nhà nước ven biển đối với các biển cả. Khi Trung Quốc vẽ các đường cơ sở thẳng xung quanh quần đảo Hoàng Sa thì đó là một hành vi vi phạm trầm trọng các quy tắc của UNCLOS rằng chỉ các nhà nước quần đảo mới có khả năng đưa ra một tuyên bố như vậy. Về các nguồn tài nguyên ở biển đông , dễ thường phạm vi UNCLOS quan trọng nhất được thiết lập nhằm đạt tới an ninh và ổn định hàng hải là pháp lệnh của Vùng đặc quyền kinh tế ( EEZ ). Vùng EEZ được thiết lập để giảm thiểu các tranh chấp đối với nguồn tài nguyên ở những dòng nước và đối với nguồn tài nguyên dưới đáy biển ra đến 200 hải lý tính từ đường cơ sở của nhà nước ven biển. UNCLOS cung Đem cho các nhà nước ven biển quy định quyền pháp lý để quản lý , canh giữ và bảo tàng các nguồn tài nguyên sinh vật và phi sinh vật trong khu vực ấn độ dương này. UNCLOS khẳng định rõ ràng rằng một tuyên bố quyền tài phán nhà nước đối với các nguồn tài nguyên phải được dựa trên địa lý của nhà nước ven biển theo nguyên tắc "đất thống trị biển”. Việc Trung Quốc tuyên bố quyền tài phán hàng hải của họ trong biển đông theo "đường lưỡi bò” táo tợn mà không có bất cứ sự xem xét dù là trực tiếp hay gián tiếp nào về đặc điểm của hình thù địa lý duyên hải hay thậm chí là cả đường cơ sở của họ là một sự vi phạm các nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế và các qui chuẩn về cách hành xử được cầu mong của các nhà nước đã nói rõ trong pháp lệnh đường cửa ải biển do UNCLOS quy định. Yêu sách "đường lưỡi bò” của Trung Quốc bởi thế là một trong hai nguồn chính của các vụ tranh chấp và đụng chạm giữa các nhà nước ven biển đông gây ra nhiều quan ngại cho nền hòa bình trong khu vực ấn độ dương này. Thêm vào đó , Trung Quốc tuyên bố trong một bức thư gửi cho Ủy ban Ranh giới Thềm đất liền của liên hiệp Quốc rằng tại quần đảo Trường Sa họ "hoàn toàn có quyền có hải phận , vùng đặc quyền kinh tế ( EEZ ) và thềm lục địa”. Tuyên bố về các quyền đối với EEZ và thềm đất liền đối với Trường Sa của Trung Quốc đã vi phạm luật quốc tế ở chỗ có rất ít các đảo nhỏ , bãi ngầm và bãi cát nào mà tạo nên quần đảo Trường Sa có quyền hưởng các vùng đó do chúng không thể hỗ trợ việc sinh sống của người dân bản địa hoặc duy trì hoạt động kinh tế dân sinh tại chỗ. Chế độ vùng đặc quyền kinh tế đã được biên soạn như một thỏa hiệp được thăng bằng một cách cẩn trọng giữa hai ích lợi thích hợp. Nó canh giữ các quyền đối với các nguồn tài nguyên bằng cách cho phép các nhà nước có chủ quyền đặc quyền và quyền tài phán đủ để họ quản lý nhưng không phải là chủ quyền hoàn toàn , nghĩa là cho phép các nhà nước ven biển can thiệp vào quyền tự do hàng hải của các nước khác khi họ dùng sức mạnh hải quân để theo đuổi các ích lợi an ninh của mình. Bởi thế , sự tự do hàng hải , tự do điện cơ và một số hoạt động thích hợp lâu đời khác trên hải phận quốc tế , bao gồm cả tự do quân sự , đã bền vững một cách cụ thể bởi tất thảy các nhà nước trong phạm vi quyền tài phán của UNCLOS tại vùng đặc quyền kinh tế và thềm đất liền. Việc Trung Quốc tăng cường các hoạt động đe dọa an ninh hàng hải , tự do điện cơ , phá vỡ sự thăng bằng này đã phản ảnh sự coi thường UNCLOS của Trung Quốc trong việc đáp ứng tươm tất tiềm năng của nó như một cơ chế ổn định hàng hải liên quan đến việc thăng bằng quyền lợi của các nhà nước ven biển và tự do hàng hải , điện cơ quốc tế trong vùng đặc quyền kinh tế. Từ những phân tách trên đây có khả năng thấy rõ rằng Trung Quốc đã chưa có được sự Tuân theo UNCLOS một cách nghiêm chỉnh khi đưa ra yêu sách "đường lưỡi bò” , ngược ngạo tuyên bố "chủ quyền không thể tranh cãi” của họ trên Đại khái hết thảy bien dong day song . Nhóm PV bien dong day song [Đường lưỡi bò” - Yêu sách hoang đường trên bien dong day song] [Lịch sử hoang đường của yêu sách "đường lưỡi bò”] [Lập luận mâu thuẫn về lịch sử "đường lưỡi bò”] [Sự mơ hồ về pháp lý của "đường lưỡi bò”] Gửi cho bạn hữu Bản in . Gửi cho bạn hữu Bản in .